La Fiscalía estima que la Xunta de Galicia vulnera los derechos fundamentales de Cuac FM
En el recurso de CUAC contra la Xunta de Galicia, el Ministerio Fiscal, le solicita al Tribunal Superior de Justicia de Galicia “que reconozca la lesión del derecho a crear medios de comunicación social que viene denunciando esta asociación”
Tras el recurso administrativo presentado por el Colectivo de Universitarios Activos (CUAC), en el que se solicitaba el archivo del expediente, La Xunta de Galicia resolvió:
1) retirar la sanción, por considerar que la actividad de CUAC FM no es merecedora de sanción;
2) prohibirle, a pesar del anterior, emitir de nuevo en la frecuencia modulada (al menos hasta el desarrollo reglamentario de la Ley 7/2010 General de Comunicación Audiovisual que el Gobierno está incumpliendo).
Tal y como se explicó en un comunicado anterior, CUAC consideró que la Xunta está haciendo una interpretación restrictiva de los derechos constitucionales del derecho constitucional a comunicar recogido en el artículo 20.1.la) de la Constitución Española.
Ante tal resolución de la Secretaría General de Medios, CUAC interpuso un recurso contencioso-administrativo contra la Xunta de Galicia por violación de los derechos fundamentales, con el fin de que sean los tribunales de justicia los que restituyan el derecho de la ciudadanía a acceder al ejercicio de la comunicación a través del medio comunitario.
Dicho recurso fue admitido a trámite este verano por parte del Tribunal Superior de Justicia de Galicia, cuestión que se está dirimiendo en estos momentos. Como el fondo del asunto afecta a la protección del ejercicio de derechos fundamentales, el Ministerio Fiscal acaba de emitir un informe en el que manifiesta y fundamenta jurídicamente su coincidencia con la posición defendida por CUAC en su demanda contra la Xunta de Galicia.
Así, el Ministerio Fiscal, institución judicial cuya principal función es la garantía de los derechos fundamentales, argumenta que no es justificada ni acorde a derecho la advertencia que hace la Xunta de Galicia de que Cuac FM no puede volver a emitir en la FM. En este sentido, el Fiscal alega en favor de la demandante, argumentando que
“Parece una incongruencia procedimental aprovechar una actividad sancionadora para ir más allá de la comprobación de hechos sancionables y derivar consecuencias de futuro”.
La Fiscalia considera que la Xunta está efectivamente limitando el derecho de expresión cuando en la resolución del expediente sancionador hace un apercibimento a CUAC de que no puede emitir al no existir el desarrollo reglamentario de la Ley 7/2010 General de Comunicación Audiovisual (que el Gobierno está obligado a cumplir desde el 2010 y para lo cual solo tenía el plazo de un año para aprobarlo).
“la medida señalada, e impugnada, comporta de una manera difusa, una orden de cesación de una actividad de emisión audiovisual garantizada por el artículo 20 de la Constitución Española. Situación inevitable, pues aunque el afectado quisiese someterse a las limitaciones legales, parece que en estos momentos no podría hacerlo. Lo que desemboca en una efectiva imposibilidad de desarrollar la actividad que venía haciendo”.
Por lo tanto la Fiscalía comprende que, en este caso, CUAC se encuentra en una situación que le impide de facto desarrollar su actividad radiofónica, pues aunque se solicitó en numerosas ocasiones una licencia comunitaria, la Xunta no tuvo nunca a bien convocar el concurso pertinente, ni conceder títulos temporales habilitantes de emisión, tal y como sí permite la Ley 7/2010 vigente.
Esta imposibilidad de cumplir la normativa vigente, coloca a CUAC en una situación de “limbo jurídico”, a la espera de que las administraciones decidan desarrollar un derecho fundamental. Esto es achacable, según la Fiscalía, a que:
“El desarrollo de esta normativa y su puesta en funcionamiento no se ha producido, por lo menos en la Comunidad Autónoma de Galicia. Ello supone un incumplimiento de un mandato legislativo por parte de alguien que constitucionalmente está obligado a cumplir y dar ejecución de lo dispuesto por el representante popular. Y además coloca, como en este caso, a aquellos que están ya presentes en el uso del espacio radioeléctrico, en una situación de limbo jurídico, pues no pueden regularizar su situación, y pueden quedar al albur (como en este caso) de que la Administración decida usar sus potestades sancionadoras”.
De este modo, el Ministerio Fiscal concluye que:
“Con las alegaciones anteriormente expuestas, se continúe el proceso por los cauces señalados y, en su día, se dicte sentencia en la que se declare la lesión del derecho a crear medios de comunicación social, de la asociación recurrente”.
CUAC saluda el posicionamiento del Ministerio Fiscal que reconoce que la Xunta de Galicia está imponiendo una situación de facto que impide el ejercicio de derechos fundamentales.
Mientras no se substancie este recurso contencioso-administrativo, Cuac FM continuará emitiendo exclusivamente por internet, a través de su página web, servicios de streaming y podcasting, y aplicaciones para dispositivos móviles.
Cuac FM empleará todos los medios de los que disponga para garantizar el cumplimiento real y efectivo de los derechos del público a recibir información y opinión a través de medios comunitarios, ya que las administraciones públicas parecen ineficaces para ello.
Cuac FM vuelve a agradecer a las personas, colectivos e instituciones que mostraron públicamente su apoyo y firmaron el Manifiesto por el Derecho a Comunicar. Ese respaldo masivo nos dio mucha fuerza para seguir adelante. Esperemos que los Tribunales de Justicia le reconozcan a la ciudadanía el derecho que las administraciones le negaron por su inoperancia.
